靈活用工模式到底該如何界定？
如何界定靈活用工？界定靈活用工還要從廣義的靈活用工含義說起。
廣義的靈活用工涵蓋非標準勞動關系和非勞動關系兩種。其中非標準勞動關系部分適用于勞動法調整，非勞動關系是勞動法標準之外的用工關系，屬于民事法律調整。之所以這么復雜，是因為目前我國“靈活用工”發(fā)展迅速，但一直沒有統(tǒng)一明確的概念。20世紀20年代美國經濟大蕭條時期，為了解決事業(yè)問題與社會保障問題，阿特金森于1984年提出的“彈性企業(yè)模型”。“彈性企業(yè)模型”指出組織或企業(yè)為完成既定任務，不再像過去那樣采取剛性的管理方式，而是利用彈性及多樣性方式來取代傳統(tǒng)的單一化人力雇傭，以適應內外環(huán)境壓力。目前，我國對于靈活用工沒有特定的解釋和具體統(tǒng)一的分類標準。但自“靈活用工”的概念誕生以來，不同利益主體基于自身的發(fā)展目標也提供了很多不同的解釋：1）《靈活用工與彈性就業(yè)機制》一書中表示，“靈活用工”在用工模式、工作時間、地點、環(huán)境、薪酬和管理方式等多方面，展現(xiàn)出“靈活性”。
- 以及以業(yè)務外包為代表的服務形態(tài)上的靈活。
3）中國人民大學在《靈活用工——人才為我所有到為我所用》一書中，將“靈活用工”定義為：以規(guī)定工作任務或固定工作時間長度為前提，企業(yè)根據(jù)關于雇傭關系制度的現(xiàn)行法律法規(guī)，通過使用兼職、勞務合作、自雇合作、勞務派遣、短期合同、人力資源服務外包等多種工作形式，幫助實現(xiàn)企業(yè)人力資源隊伍快速調整、精確匹配、彈性管理和敏捷適應環(huán)境變化。4）億歐智庫將“靈活用工”定義為一種區(qū)別于傳統(tǒng)固定用工模式的新型彈性用工模式，具體表現(xiàn)為：勞動者工作時間的場所的靈活、企業(yè)方雇傭形式和管理方式的靈活、服務商服務形態(tài)的靈活等，其本質是用工關系的靈活，個人與組織的關系從傳統(tǒng)的勞動關系變?yōu)閺V泛的勞務和合作關系。5）2022年，未來工作研究院在《中國數(shù)字靈?市場發(fā)展研究報告》中，將“靈活用工”定義為傳統(tǒng)標準??以外其他模式的總稱，包括：非全?制??、勞務派遣、業(yè)務外包、平臺型??等形式。1）非全日制用工《勞工合同法》明確規(guī)定，非全日制用工是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。非全日制用工的突出特點就在于其工作時長與全日制用工不同，非全日制用工方式是在企業(yè)靈活用工中應用最為普遍的用工形式，也是受法律認可的用工模式。“時薪制”的非全日制用工在一定程度能夠改善傳統(tǒng)用工形式中長時間工作的弊端，以短時且不固定為主要特征。
2）勞務派遣
勞務派遣即員工派遣、人才租賃，主要由勞動派遣公司根據(jù)目標公司的用人需求與工作內容派遣符合要求的勞動者。在工作期間，由用人單位指導勞動者進行一系列的工作勞動任務，最終由用人單位向派遣公司支付費用。勞動關系僅存在于勞務派遣公司與勞動者之間。在目前的企業(yè)靈活用工形式中，勞務派遣是最具有代表性的方式之一，主要特點為能夠將雇傭與實際工作分派給派遣公司與用人單位，從而實現(xiàn)用人的靈活性。業(yè)務外包是指企業(yè)將自身的非核心業(yè)務交給第三方服務商，并簽訂勞務合同，從而完成對企業(yè)非核心技術工作的分割。企業(yè)可以通過業(yè)務外包把非核心工作交給外部專業(yè)的勞動力與技術，同時企業(yè)專注于發(fā)展自身的核心工作，提高自身企業(yè)競爭力。通過業(yè)務外包，企業(yè)可以將核心力量集中起來，避免企業(yè)的發(fā)展分散，并且能夠降低企業(yè)的運營成本，以較少的資金投入完成固定的工作，不斷加強自身的工作能力，進而提高工作效率，增強企業(yè)在社會上的競爭力與影響力，更加適應當前社會發(fā)展與經濟環(huán)境對企業(yè)提出的嚴格要求。業(yè)務外包的主要特點表現(xiàn)在用人單位只對勞動者進行工作上的監(jiān)督與培訓管理，工作重點在于把握最終的工作結果，提高企業(yè)的經濟效益。
4）平臺型用工
平臺型??是由過去的短期勞務用工轉化而來，是數(shù)字化時代新型企業(yè)靈活用工模式。過去的短期勞務用工，得益于數(shù)字化平臺的網絡效應和雙邊效應，得以進一步發(fā)展成為現(xiàn)在的平臺型用工。平臺型用工主要表現(xiàn)通過平臺的供需匹配，實現(xiàn)用人單位與勞動者之間的短期用工。平臺型用工的勞動者主要有季節(jié)性用工、項目型用工以及短時實習人員等，在形式上具有更廣泛的靈活性。四、區(qū)分“勞務派遣”和新型“靈活用工”很重要！在互聯(lián)網經濟和共享經濟快速發(fā)展以前，以勞務派遣和外包為代表的傳統(tǒng)形式占據(jù)了靈活用工的大半壁江山。而數(shù)字化時代的來臨，則帶來了互聯(lián)網眾包、自由職業(yè)者等平臺型用工的新型靈活用工服務。【勞務派遣】：即員工派遣、人才租賃，主要由勞動派遣公司根據(jù)目標公司的用人需求與工作內容派遣符合要求的勞動者。靈活用工前身是勞務派遣，起源于美國，目的是解決嚴峻的失業(yè)問題和沉重的社會保障負擔。后流傳至日本并發(fā)展興盛。中國靈活用工市場目前處于起步階段，滲透率僅占到人力資源行業(yè)的9%，其中8%為勞務派遣。新型【靈活用工】：勞務派遣在改革開放初期起到盤活市場勞動力的作用。但隨著互聯(lián)網和市場經濟的發(fā)展，替代勞務派遣的新型靈活用工方式出現(xiàn)。數(shù)字技術浪潮帶來了更多的短期性工作，且通常是通過在線工作平臺產生的。這類互聯(lián)網零工的產生企業(yè)開發(fā)出更簡潔的新型靈活用工模式，如共享員工、平臺用工等。近幾年，國務院大力落實就業(yè)優(yōu)先政策，要求完善新就業(yè)形態(tài)支持政策，促進零工市場、靈活就業(yè)等健康發(fā)展。
- “勞務派遣”屬于全日制勞動工，具體崗位包括勞務派遣基層崗（物業(yè)、司機等）、勞務派遣專業(yè)崗（工程師等）；
- “新型靈活用工”屬于非全日制合同工，參照勞動合同法與服務商和用工方簽署合作協(xié)議，如眾包人員、自營勞動者、經濟公司簽約人員、實習生等，與任何一方不存在勞動關系，而是合作關系。
- “新型靈活用工”參照勞動合同法與服務商和用工方簽署合作協(xié)議。
- “勞務派遣”合同工與勞務派遣服務商簽署勞動合同，時間一般在2年以上。
- “新型靈活用工”與服務商和用工方簽署合作協(xié)議，時間一般以短期、臨時為主。自由職業(yè)者以個人身份從事職業(yè)活動，不屬于任何一個機構與服務商簽訂勞動合同。
- “勞務派遣”是一種勞務合同關系，用工單位通過派遣企業(yè)向員工支付工資，員工向用工單位提供勞動服務，企業(yè)針對勞動力的使用支付對價。
- “新型靈活用工”依賴平臺的特性而產生勞務，直接依附平臺。自由職業(yè)者以個人身份從事職業(yè)活動，不屬于任何一個機構與服務商簽訂勞動合同，勞動者不屬于任何一種機構，可服務于多個用工方。
中國靈活用工市場發(fā)展20余年，政府對靈活用工規(guī)范政策還在不斷更新，雇主還在探索新的用工方式、服務商還在進場，中國市場正處在快速成長階段。五、中國的靈活用工與就業(yè)現(xiàn)狀：2023年的《中國靈活??發(fā)展報告》顯示，2022年中國有61.14%的企業(yè)在使?靈活??，比2021年增加5.46%。中國靈活就業(yè)者已達2億?。這充分說明，在互聯(lián)網數(shù)字經濟和疫情的影響下，市場環(huán)境正處于頻繁的波動狀態(tài)中，靈活用工在適應新的經濟形勢方面已然成為了一種新的用工趨勢，靈活用工的崛起將呈現(xiàn)不可阻擋之勢。并且，未來以平臺型用工為代表的，更加多元化的“新型靈活用工”模式，將受到更多企業(yè)用工方的青睞。
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