A公司的人把A公司的員工派到你的公司,你對(duì)這些員工進(jìn)行管理,他們?yōu)槟愕墓咎峁﹦趧?dòng),這叫什么?這叫勞務(wù)派遣; B公司的人把B公司的員工派到你的公司,但是B公司自行管理,最后給你的公司交付了某項(xiàng)成果,這叫什么?這叫勞務(wù)外包。 勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包作為靈活用工的方式之一,無(wú)疑在實(shí)踐中為企業(yè)解決了許多用工問(wèn)題。 但是另一方面,必須認(rèn)識(shí)到的是:假派遣、假外包的情形,在司法認(rèn)定中也會(huì)經(jīng)常性的出現(xiàn)。 如何準(zhǔn)確區(qū)分三種用工關(guān)系之間的區(qū)別,避免“假派遣真勞動(dòng)”、“假外包真派遣”、“假外包真勞動(dòng)”的情形出現(xiàn),對(duì)于企業(yè)用工而言,意義非凡。 01 勞務(wù)派遣 在勞務(wù)派遣用工模式下,不同于勞動(dòng)關(guān)系下的二元主體,它存在著三方主體,即:勞務(wù)派遣單位、被派遣勞動(dòng)者和用工單位。 勞務(wù)派遣的運(yùn)行基本邏輯是: 1、勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,形成勞動(dòng)關(guān)系,因此原則上也應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù),一般來(lái)說(shuō),包括發(fā)放薪資和繳納社保,當(dāng)然,實(shí)踐中,由用工單位直接發(fā)放薪資,也未嘗不可,不絕對(duì)影響勞務(wù)派遣關(guān)系的成立; 2、勞務(wù)派遣單位與用工單位通過(guò)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議形成普通的民事(合同)關(guān)系,這是兩個(gè)企業(yè)之間的合意,也是勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)存在的商業(yè)結(jié)構(gòu); 3、最后,用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間屬于勞務(wù)用工關(guān)系,被派遣勞動(dòng)者直接向用工單位提供勞務(wù),用工單位直接安排被派遣勞動(dòng)者的工作,并直接對(duì)其進(jìn)行用工管理。 從法律人的視角來(lái)說(shuō),最后一點(diǎn)是勞務(wù)派遣關(guān)系中最有趣的一點(diǎn)。因?yàn)閯趧?wù)派遣關(guān)系下,用工單位和被派遣的勞動(dòng)者之間是勞務(wù)關(guān)系,而非勞動(dòng)關(guān)系,但是用工單位卻可以對(duì)被派遣的員工進(jìn)行管理,這在普通的勞務(wù)關(guān)系下,是很難實(shí)現(xiàn)的。 因?yàn)橐坏┥婕暗接霉す芾?,就不可避免的認(rèn)定提供勞動(dòng)者和接收勞動(dòng)的單位之間有了人身隸屬性和財(cái)產(chǎn)性,進(jìn)而很可能認(rèn)定為雙方之間是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,但是因?yàn)橛辛巳絼趧?wù)派遣的關(guān)系在,所以為用工單位開(kāi)了這個(gè)“特權(quán)”,使得勞務(wù)派遣用工形式能發(fā)揮出相應(yīng)的作用。 但是,個(gè)別企業(yè)似乎看到了勞務(wù)派遣用工形式的這個(gè)特點(diǎn),不禁心生一計(jì):既可以管理,又不用上社保,那把我所有的員工都轉(zhuǎn)成勞務(wù)派遣,豈不是很好? 從預(yù)防和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的角度來(lái)說(shuō),未嘗不可,但是就寬泛的勞動(dòng)法領(lǐng)域而言,不絕對(duì)安全。因?yàn)閯趧?wù)派遣用工還必須滿足“三性”,也就是只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。 所謂臨時(shí)性一般是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位;所謂輔助性一般是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;所謂替代性工作是指用工單位的勞動(dòng)者因部分原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。 同時(shí),用工單位使用被派遣勞動(dòng)者的數(shù)量,一般來(lái)說(shuō),不得超過(guò)其用工總量的10%。 那么如果違反了上述“三性”,違規(guī)使用勞務(wù)派遣的,企業(yè)可能將面臨限期改正、罰款等行政處罰。 當(dāng)然,被行政處罰的前提是被相關(guān)主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),但很多企業(yè)愿意鋌而走險(xiǎn),因此實(shí)踐中存在大量企業(yè)超標(biāo)使用或者不合理使用勞務(wù)派遣的情形,也就是違反了三性的要求。 那么另一個(gè)實(shí)踐難題也隨之浮出水面:違反了三性的勞務(wù)派遣,勞務(wù)派遣關(guān)系還成立嗎?會(huì)直接轉(zhuǎn)變成勞動(dòng)關(guān)系嗎? 這個(gè)時(shí)候就有兩個(gè)觀點(diǎn)形成: 第一種觀點(diǎn)認(rèn)為既然違反了三性要求,就證明用工單位與員工之前,其實(shí)成立的就是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,雙方之間應(yīng)當(dāng)直接按照勞動(dòng)關(guān)系對(duì)待; 第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為,違反三性要求,并不必然導(dǎo)致被派遣勞動(dòng)者與用工單位建立勞動(dòng)關(guān)系。 上述兩種截然不如的觀點(diǎn)并不是空穴來(lái)風(fēng),而是實(shí)打?qū)嵉牟煌貐^(qū)的法院出的不同意見(jiàn)的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或者是相關(guān)條例。在筆者看來(lái),結(jié)合實(shí)際情況和立法本意來(lái)看的話,后者的觀點(diǎn),更具有合理性。 02 勞務(wù)外包 講完了勞務(wù)派遣,再來(lái)說(shuō)勞務(wù)外包,我個(gè)人認(rèn)為,勞務(wù)外包在定義上更為有趣,其也是比勞務(wù)派遣更新穎的用工形式。 勞務(wù)外包是指用人單位(發(fā)包單位)將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位,由承包單位自行安排人員按照用人單位(發(fā)包單位)要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或工作內(nèi)容的用工形式。它的主要特征是:發(fā)包單位與承包單位基于外包合同形成民事上的承攬關(guān)系;發(fā)包單位和承包單位約定將發(fā)包單位一定工作交付給承包單位完成,由發(fā)包單位支付承包單位一定的費(fèi)用;承包單位與所雇用的勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系并對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理和支配;其有一個(gè)不同于勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)派遣關(guān)系下的顯著特征,那就是發(fā)包單位不能直接管理與支配承包單位的勞動(dòng)者。 上面那段文字要是太長(zhǎng)不好理解的話,你可以試想這么一個(gè)情節(jié):你開(kāi)了一家公司,其中有一間辦公室,雖然也在你的公司內(nèi),但是這個(gè)辦公室里的人都是另外一家公司的,里面的員工也只聽(tīng)那家公司的,他們不接受你的管理,他們存在的意義,就是定期把這個(gè)辦公室需要的產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái),至于他們?cè)趺瓷a(chǎn)、是否加班、每天上班幾個(gè)小時(shí)、幾個(gè)人上班,都跟你無(wú)關(guān)。 明白了這一點(diǎn),你就能明白,勞務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)和局限性在哪里了。它的優(yōu)勢(shì)就在于極大的節(jié)省了人力資源,勞務(wù)外包的目標(biāo)是“物”,是“結(jié)果”,是“成品”,而對(duì)于實(shí)現(xiàn)這個(gè)結(jié)果的“人”的要求,幾乎為零。但也正是因?yàn)閯趧?wù)外包下的員工都不是自己本公司的員工,所以很多時(shí)候,能外包出去的業(yè)務(wù),也并非這個(gè)公司的核心板塊,只是一些零散的非核心板塊。這也是絕大多數(shù)勞務(wù)外包的局限性。 但是,核心板塊是否能夠外包,一家可以把整個(gè)公司的業(yè)務(wù)都分別外包出去的企業(yè),是否可以實(shí)際存在?答案是肯定的,隨著社會(huì)精細(xì)化分工的不斷強(qiáng)化,已經(jīng)有企業(yè)在嘗試和順利運(yùn)行了。 能夠合理正確使用勞務(wù)外包無(wú)疑是先進(jìn)的,但是依然也會(huì)存在個(gè)別企業(yè),對(duì)勞務(wù)外包“心生妙計(jì)”,想借此達(dá)到規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系的作用。 實(shí)踐中存在大量“假外包真派遣”、“假外包真勞動(dòng)”的原因也在于此,現(xiàn)實(shí)中,企業(yè)無(wú)法解決和不可避免的是,在外包關(guān)系下,企業(yè)不可以對(duì)外包員工進(jìn)行直接的管理和安排的問(wèn)題。但是有些企業(yè)從員工的招聘開(kāi)始就是親力親為,只是在最后簽訂合同的時(shí)候做成了外包的形式,這樣一來(lái),就存在外包關(guān)系被認(rèn)定為派遣關(guān)系或者事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。 如果只是被認(rèn)定為派遣對(duì)于用工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)倒還不至于那么高,畢竟勞動(dòng)關(guān)系尚不在企業(yè)內(nèi)部,但如果直接被認(rèn)定成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,那么相應(yīng)的人力資源內(nèi)部管理成本則一下子就激增了上來(lái)。 所以,如何真實(shí)的使用和利用勞務(wù)外包,在實(shí)務(wù)中,其實(shí)是一個(gè)很考驗(yàn)智慧的難題,當(dāng)然,并非絕對(duì)不可行,只是本篇文章篇幅有限,下次有機(jī)會(huì)我們可以再分享幾個(gè)解決方案。