第一“不求所有,但求所用”是勞務(wù)派遣制的一個顯著特征。
我國舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,工人歸單位所有,都是單位的人,工作是終身制,端的是鐵飯碗,人員能進(jìn)不能出.工人閑置浪費(fèi)現(xiàn)象很普遍。目前在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下,知識經(jīng)濟(jì)正在興起,工人要流動,“單位人”要變成“社會人”已經(jīng)是大勢所趨。我國著名勞務(wù)學(xué)家、中國勞動科學(xué)院副院長王通訊教授提出“對工人,不養(yǎng)而用是上上之策。”他說:“如何用工人、現(xiàn)在有三種現(xiàn)象:一是養(yǎng)人用人;二是養(yǎng)人不用人;三是不養(yǎng)人而用人,對用人單位來說‘工人不養(yǎng)而用’是上上之策,追求工人‘為我所用’要比‘為我所有’有利得多。”實行勞務(wù)派遣制,使用人單位在工人使用上“不求所有、但求所用”這種新的用人理念得以實現(xiàn)。用人單位只需與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議,然后由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負(fù)責(zé)對工人的使用,不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說,以“不求所有、但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制,特別適合于那些非公有制企業(yè)、國企改制企業(yè)和那些經(jīng)營發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時期對人才需求又不盡相同的單位。
第二“你用人,我管人”是人才派遣制的又一個顯著特征。
人才派遣制的用人模式實際上形成的是三種關(guān)系。也就是以人才派遣機(jī)構(gòu)為中間行為主體,形成的派遣機(jī)構(gòu)與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系、派遣機(jī)構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系,以及被派遣人才與用人單位之間的工作關(guān)系。很顯然,用人單位對人才只管使用和使用中的工作考核,剩下的一切管理工作,包括工資薪酬的發(fā)放、社會保險的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除,相關(guān)問題和爭議的處理、日常一系列的人事管理等.全部由人才的派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣,用人單位用人,派遣機(jī)構(gòu)管人,這種用人模式對用人單位來說省了很多事,減少了大批因管理工作帶來的工作量和相關(guān)的麻煩。可以使用人單位的經(jīng)營管理者能夠更專心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
第三勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)“一手托兩家”,更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的保障,這是勞務(wù)派遣制的一個帶有根本性的好處,也是這種用人模式獨(dú)特的機(jī)制。
目前常規(guī)的勞務(wù)代理工作,是介于勞務(wù)供需雙方關(guān)系之外提供的一種勞務(wù)服務(wù),是一種局外角色的服務(wù)。勞務(wù)代理工作延伸為勞務(wù)派遣制以后,就發(fā)生了質(zhì)的變化,就變成了一種介入其中的局內(nèi)角色的行為主體。
首先,有資格進(jìn)行勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu).必須是經(jīng)政府主管部門審核批準(zhǔn)具有法人資質(zhì)、被特許經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。作為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),介于勞務(wù)供需雙方中間,一方面要根據(jù)用人單位對工人的需求,履行與用人單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議,向用人單位及時選拔派遣所需的適用工人,并管理好所派遣的工人,確保接受勞務(wù)派遣的用人單位相關(guān)責(zé)、權(quán)、利得到有效的保障;另一方面,在對選定的人才實施人才派遣前,要與被派遣人才簽訂勞動合同確立雙方的隸屬關(guān)系.確保被派遣人才在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利能夠得到有效的保障。這就是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有別于其他企業(yè)法人所經(jīng)營的特殊職能。
為經(jīng)營好這些特殊業(yè)務(wù),勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在自己的實際工作中,就要始終堅持“一手托兩家”,顧及好相關(guān)各方的責(zé)、權(quán)、利。通過一系列認(rèn)真細(xì)致的規(guī)范運(yùn)作,贏得勞務(wù)供需雙方的認(rèn)可和歡迎,以良好的社會信譽(yù)推動勞務(wù)派遣制的良性發(fā)展。
應(yīng)當(dāng)說,勞務(wù)派遣制的這條好處,對往往處于弱勢位置的人才個體來說,更具有特別的意義。當(dāng)然,處于弱勢位置的有時可能也會是用人單位。避免有可能成為弱勢方的責(zé)、權(quán)、利受到損害,接受人才派遣制可能是人才供需雙方的一種理想選擇。
在中國加入世貿(mào)的新背景下,為適應(yīng)來自國際和國內(nèi)日益劇烈的市場競爭的需要,繼續(xù)保持或增創(chuàng)企業(yè)核心競爭優(yōu)勢,企業(yè)在人力資源方面需要通過有效管理達(dá)到以下幾個方面的目標(biāo):
(一)科學(xué)合理地配置員工并制定有效的薪酬政策;
(二)通過培訓(xùn)全面提高員工素質(zhì);
(三)改革管理模式,最大限度降低人力資源利用成本和風(fēng)險。
勞務(wù)派遣的優(yōu)勢
一、降低用人成本支出
用人單位在核算派遣人員的總支出時,一是考慮崗位效益。二是以市場價格制定工資標(biāo)準(zhǔn)。三是不需要為被派遣人員額外支付其它計劃外的費(fèi)用。勞務(wù)派遣專用發(fā)票可計入用人單位稅前成本開支,綜合核算單位支出成本比在編員工的支出大大降低。
二、人事管理便捷專業(yè)
用人單位用人不受戶口及學(xué)歷限制,平時對派遣員工做出相關(guān)的管理規(guī)定,使用其才能,按分配的工作任務(wù)進(jìn)行管理、考核。用人單位可以在業(yè)務(wù)增加時增加人員,在業(yè)務(wù)減少時減少人員,用人方式十分機(jī)動靈活。
三、減少勞動糾紛
在我國相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策指導(dǎo)下,用人單位和派遣單位簽訂派遣服務(wù)協(xié)議,派遣單位與派遣員工簽訂勞動(聘用)合同,用人單位與派遣員工只是一種有償使用關(guān)系。這樣用人單位就可避免與派遣員工在人事(勞動)關(guān)系上可能出現(xiàn)的糾紛。勞務(wù)派遣是勞務(wù)外包的一種,是現(xiàn)代人力資源外包的一種,是現(xiàn)代人力資源管理的一種新型用人形式。是指用人單位根據(jù)工作實際需要向派遣機(jī)構(gòu)提出所需人員的標(biāo)準(zhǔn)條件,并通過派遣機(jī)構(gòu)為所聘用人員辦理用工、發(fā)放薪酬以及代辦社保、檔案托管等。
派遣方式有以下幾種:
(1) 完全派遣:由我單位承擔(dān)一整套員工派遣服務(wù)工作,包括工人招牌、辦理保險、發(fā)放工資、健康體檢等。
(2) 轉(zhuǎn)移派遣:由用人單位自行招牌、選拔、培訓(xùn)人員,再由我單位與員工簽訂《勞動合同》,并由我單位負(fù)責(zé)員工的薪酬、福利、處理勞動糾紛等事務(wù)。
(3) 減員派遣:指用人單位對自行招牌或者已雇傭的員工,將其雇主身份轉(zhuǎn)移至我單位。由我單位代付有關(guān)費(fèi)用,包括工資、獎金、福利、各項社會保險金,用人單位支付相應(yīng)管理費(fèi)用。其目的是減少用人單位固定員工,增強(qiáng)用人單位面對風(fēng)險時候的組織應(yīng)變能力和人才資源彈性。
(4) 試用派遣:用人單位在試用期間將新員工轉(zhuǎn)至我單位,后以派遣形式試用,使用人單位在準(zhǔn)確選才方面更具保障,免去選拔誤差風(fēng)險,有效降低用人成本。
四、勞務(wù)管理便簡,提高企業(yè)管理效率
被派遣單位不需要設(shè)立專門人員、機(jī)構(gòu)對派遣人員進(jìn)行具體繁瑣的人力資源管理,這些人員的人員聘用、異地勞務(wù)引進(jìn)、檔案接轉(zhuǎn)、流動手續(xù)辦理戶口落實、建立員工檔案,員工工資、獎金的統(tǒng)計、發(fā)放,各類社會保障建立及繳納、工傷申報勞動糾紛處理等諸多人力資源管理事務(wù)性工作由派遣公司負(fù)責(zé)完成。單位人力資源部門可以有更多精力專注于提高企業(yè)核心競爭力的管理,如進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置、員工考核、員工技能的培訓(xùn)等等方面。使企業(yè)真正實現(xiàn)"用人不管人,增效不增支"的最大人力資源管理效益。
五、避免人才流失,提高企業(yè)競爭力
被派遣人員的人事檔案有中心調(diào)集和管理,在合同期,中心對派遣人員制定了具有法律效力的制約制度,這樣完全可以保證被派遣人員在合同期安心工作,被派遣單位不會擔(dān)心人才在安排之外出現(xiàn)流失和“跳槽”。
六、降低管理成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
首先,被派遣單位不必增加專門的人力資源管理人員或機(jī)構(gòu)對遣人員進(jìn)行管理,由派遣公司完全承擔(dān)這一任務(wù),為被派遣單位節(jié)約了管理成本。(一般在原單位建立派遣人員進(jìn)行管理,溝通和工人的工傷的負(fù)責(zé))
其次,可大幅降低常規(guī)性人力資源管理費(fèi)用支出,如:勞務(wù)招募廣告、退休資遣費(fèi)、用錯人成本等等。
再其次,由于用人的機(jī)動性,被派遣單位可以根據(jù)公司的發(fā)展,依據(jù)崗位效益、市場的工資價格靈活地調(diào)整工資的標(biāo)準(zhǔn),其員工的支出成本比使用固定在編員工的支出要大大降低。
七、規(guī)避勞動糾紛,維護(hù)企業(yè)信譽(yù)
被派遣單位與派遣員工之間沒有勞動合同關(guān)系,被派遣人員的勞動關(guān)系隸屬于人才派遣公司。這樣,作為被派遣單位避免了與被派遣人員人事(勞動)糾紛的發(fā)生,從而節(jié)省被派遣單位的管理精力,專心于事業(yè)的發(fā)展。同時,由于第三方的加入,有效化解人事(勞動)糾紛。
八、確保員工素質(zhì),分散用人風(fēng)險
因單位采用派遣形式,所用人才可進(jìn)可退、能上能下,其機(jī)制十分靈活,大大降低和分解用人風(fēng)險。
總之,實行勞務(wù)派遣后,最大限度的凈化了用工企業(yè)的人事管理職能。減輕了企業(yè)的工作負(fù)擔(dān),使企業(yè)能夠集中精力參與市場競爭。理順了勞動關(guān)系,規(guī)范了用工行為,使用工單位和勞務(wù)人員建立起和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系。因此對勞動者個人來講,改變用工方式后自己的合法權(quán)益更加有了保證。