稅收籌劃,是在既定稅制框架下,納稅人(法人或自然人)通過合法手段,對戰(zhàn)略、經(jīng)營、投資及財務(wù)活動和涉稅事項進行事先規(guī)劃和安排,以節(jié)稅、遞延納稅和降低風(fēng)險為目標(biāo)的一系列稅務(wù)規(guī)劃活動。中央財經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心主任、財政稅務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師蔡昌認(rèn)為,稅收籌劃本身是一種可以降低風(fēng)險和節(jié)約稅收的合規(guī)方法。違法偷稅是不行的,稅收籌劃理論一定要規(guī)范化和合法化。中國有一句話叫做“守正用奇”,只有先守正才能出奇兵。
稅收籌劃的核心 稅收籌劃解決的是什么問題?重點在于產(chǎn)權(quán)歸屬問題。第一,稅收籌劃解決產(chǎn)權(quán)保護問題,交稅是保障安全的重要手段。第二,稅收籌劃體現(xiàn)稅收法定原則和私法自治的原則。企業(yè)有一定的主動權(quán),例如企業(yè)要是不買設(shè)備就沒有折舊,也不影響相關(guān)的財務(wù)問題。稅收法定是基礎(chǔ),所有的東西國家必須要有政策,沒有政策不能征稅。 合法避稅 中性避稅 中性避稅是可以的,例如改變喝白酒的消費習(xí)慣就是一種中性避稅。這種類型的中性避稅是對自身行為的調(diào)節(jié)。還有,合理掛靠科研機構(gòu)是可以享受進口設(shè)備技術(shù)免征進口環(huán)節(jié)稅收的。但掛靠一定要合理,不合理的假掛靠是要承擔(dān)責(zé)任的。現(xiàn)在很多機構(gòu)跟高校合作,聯(lián)合進行技術(shù)研發(fā),這就是一種合規(guī)的操作。 灰色避稅 灰色避稅就有點不太正常,容易涉及偷逃稅問題。例如有一些企業(yè)將業(yè)務(wù)招待費都改成會議費,看似很簡單,其實這是違法的,因為這改變了經(jīng)濟活動本來的面目,是偷稅。很多人說我們就是這么干的,沒有被抓到,但這并不意味著沒有違法。雖然擦邊球比較不好抓,但嚴(yán)格來講這是違法的行為,所以立場一定要很清楚,什么是可行的,而什么是不可行的。 零工經(jīng)濟稅收處理的合法性問題 什么叫做零工經(jīng)濟?就是這個人在單位里面上班干活,不屬于勞動關(guān)系,沒有簽勞動合同,也不屬于勞務(wù)關(guān)系,而是勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系以外的其它勞動形式。最近國家剛剛出臺文件,除了勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系之外還有第三類用工,就是可以把一個活包給你,但這個活也不是勞務(wù),具體是什么暫時還不清楚。比如外賣小哥跑慢了要扣錢,送得好可以給獎勵,這就是靈活用工。 利用稅收優(yōu)惠 最好的籌劃方法是利用稅收優(yōu)惠。比如制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前100%加計扣除,花一百萬扣兩百萬,這是一項非常優(yōu)惠的政策。再比如增值稅的減稅政策等,中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者可以去研究這些政策并充分利用。 有效的稅收籌劃 Myron S. Scholes提出的有效稅收籌劃理論,即探討在各種約束條件下如何實現(xiàn)納稅人“稅后利潤最大化”目標(biāo)的稅收籌劃理論框架。該理論拋棄了傳統(tǒng)的“納稅最小化”目標(biāo)導(dǎo)向,挖掘多維目標(biāo)下的節(jié)稅真相。 稅收籌劃一定要從多邊契約的角度考慮稅收問題。不能光考慮自己,一定要考慮到對合作方有什么影響,考慮好了才能成交,成交了籌劃才能成功。 稅收籌劃在考慮成本的時候不僅要考慮稅收成本,還要考慮非稅成本。要考慮到由于稅收籌劃的方案設(shè)計可能導(dǎo)致別的成本的增加。比如企業(yè)重組,多了很多會計成本、納稅成本、總經(jīng)理和董事長的人力成本,還有機構(gòu)分設(shè)的成本等等。沒有考慮到這些方面的方案不一定是合適的。 稅收籌劃在考慮投融資等財務(wù)決策時,稅收成本不僅要考慮顯性稅收,也要考慮隱性稅收。什么叫做隱性稅收?就是由于稅收政策變化引起的資源價格的變化。 上述三個觀點是稅收籌劃的基本原則,按照這三個原則進行稅收籌劃通常能夠成功。 稅務(wù)籌劃的兩種實踐模式 稅務(wù)籌劃的實踐模式,一般考慮比較多的是兩種方法:分稅種籌劃和分流程籌劃,但分稅種常??紤]不全面,所有一般還是按照流程比較好。比如融資的過程有什么稅收,企業(yè)的并購重組、整個跨國經(jīng)營,每個環(huán)節(jié)都要考慮清楚。綜合性籌劃就是從單一方法到基本規(guī)律,我個人認(rèn)為稅務(wù)籌劃的最高境界是鑲嵌式籌劃,業(yè)務(wù)設(shè)計第一、籌劃第二,籌劃設(shè)計是在業(yè)務(wù)當(dāng)中。 稅收籌劃的三大設(shè)計思想 第一是流程思想,就是流程不一樣、稅也不一樣。比如雖然阿里巴巴是純中介,滴滴也是純中介,阿里巴巴和滴滴的業(yè)務(wù)模式有很大的差別,實際上最后的財稅結(jié)果是不一樣的。 第二是契約思想,就是通過合同模式的不同改變稅收,比如簽合同的時候一定要考慮稅的問題。 第三是轉(zhuǎn)化思想,交易結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、組織結(jié)構(gòu)、納稅主體、納稅地點的要素、要件適當(dāng)變化,從而達到控稅的目的。要注意控制條件,比如是物理變化還是化學(xué)反應(yīng),這樣一來我們就可以把設(shè)計做好。 轉(zhuǎn)化思想可以分為三點,第一,從一種形式轉(zhuǎn)化到另一種形式,形式一變收入類型就會不同。第二,從一個納稅期間到另一個期間,業(yè)務(wù)發(fā)生的時間變了,納稅分布的期間也會發(fā)生變化。第三,從一個納稅空間轉(zhuǎn)到另一個納稅空間,空間主體發(fā)生變化。這些都可能有優(yōu)惠政策的應(yīng)用和操作。 互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字經(jīng)濟稅收籌劃 未來互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字經(jīng)濟稅收籌劃有幾個角度非常重要: 首先是知識產(chǎn)權(quán)價值運營?,F(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)爭很激烈,中美在很多層面的對抗都是知識產(chǎn)權(quán)。 其次是平臺經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)。管理系統(tǒng)的研發(fā)和使用,在整個市場上都是受到追捧的。 第三是技術(shù)研發(fā)的稅收籌劃,知識和數(shù)據(jù)成為新的生態(tài)要素。 第四是數(shù)據(jù)要素參與收入分配,這是數(shù)據(jù)價值的體現(xiàn)。最近我們也在研究數(shù)據(jù)參與分配過程當(dāng)中的稅收問題,到底數(shù)據(jù)怎么征稅?這是一個非常前沿的問題,最近專門做了跟蹤研究和調(diào)研。騰訊、阿里、京東和金蝶為什么值這么多錢?市值為什么這么高?就是因為有數(shù)據(jù)的價值在支撐著公司的市值,要是沒有的話固定資產(chǎn)才多少?沒有多少,所以這些領(lǐng)域在稅收籌劃的時候都有空間。