青島人事代理—死亡撫恤金是公民所在單位在公民死亡后按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放給死者近親屬或撫養(yǎng)人的生活補(bǔ)助費(fèi),同時(shí)具有一定精神撫慰的內(nèi)容。由于法律對(duì)此沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,因此,在司法實(shí)踐中對(duì)死亡撫恤金存在諸多的誤區(qū)。
那么,死亡撫恤金的性質(zhì)是什么?死亡撫恤金應(yīng)該如何分配呢?
一、撫恤金的性質(zhì)是什么?
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死亡撫恤金是死者所在單位等給予死者近親屬和被扶養(yǎng)人的生活補(bǔ)助費(fèi),相當(dāng)于生活費(fèi),因而死亡撫恤金是基于死亡而發(fā)放的撫恤金,所以帶有撫慰其家屬,還含有一定精神撫慰的性質(zhì)。
1.撫恤金不是遺產(chǎn)
《中華人民共和國(guó)繼承法》第三條規(guī)定:“遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),包括:(一)公民的收入;
(二)公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品;
(三)公民的林木、牲畜和家禽;
(四)公民的文物、圖書(shū)資料;
(五)法律允許公民所有的生產(chǎn)資料;
(六)公民的著作權(quán)、zhuanli權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利; (七)公民的其他合法財(cái)產(chǎn)。
公民死亡的時(shí)間是劃定遺產(chǎn)的特定時(shí)間界限,遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),而撫恤金產(chǎn)生于死者死亡之后,并且是基于特定的身份產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán),不是死者生前的財(cái)產(chǎn),因此,撫恤金不是遺產(chǎn)。
同時(shí),公民只有在具有民事行為能力和民事權(quán)利能力的前提下才能通過(guò)行使一定的民事行為,取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或其他合法債權(quán),而撫恤金是公民所在單位在公民死亡時(shí)才給付的,不是基于公民死亡前的民事行為而取得的。
2.撫恤金不是夫妻共同財(cái)產(chǎn)
《中華人民共和國(guó)婚姻法》第十七條規(guī)定:“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有:
(一)工資、獎(jiǎng)金;
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益;
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;
(四)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn),但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外;
(五)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。
夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn),有平等的處理權(quán)?!睋嵝艚鹱鳛榘l(fā)給傷殘人員或死者家屬的費(fèi)用,既不是工資、獎(jiǎng)金,也不是繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn),不符合夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范疇,那么作為夫妻一方就不能依據(jù)《婚姻法》主張撫恤金其中一半的權(quán)利,在法律規(guī)定的支持下,排除了撫恤金作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)的可能。
二、撫恤金如何分配?
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在現(xiàn)實(shí)生活中,關(guān)于撫恤金的分配沒(méi)有明確的法律規(guī)定,并且也沒(méi)有形成統(tǒng)一的觀(guān)點(diǎn),但主流觀(guān)點(diǎn)還是相對(duì)集中一些的。
1.撫恤金的分配原則
根據(jù)我國(guó)目前的有關(guān)政策,享有撫恤金待遇的人必須同時(shí)具有兩個(gè)條件:一是必須是死者的直系親屬、配偶;二是死者生前主要或部分供養(yǎng)的人。
2.參與撫恤金分配的范圍
撫恤金是給予一定范圍內(nèi)的對(duì)象,或者說(shuō)是給予符合某一標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象?!凹覍佟辈⒎欠尚g(shù)語(yǔ),但法院的裁判觀(guān)點(diǎn)已經(jīng)非常鮮明,家屬即為近親屬,也就是配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女,外孫子女,都可以作為參與撫恤金分配的主體,并不僅僅局限于第一順序,也就是說(shuō)并不局限于《中華人民共和國(guó)繼承法》第十條第四款的規(guī)定,“繼承開(kāi)始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承?!辈徽撌堑谝豁樞蜻€是第二順序都可以參與撫恤金的分配,結(jié)合親密程度及扶養(yǎng)關(guān)系等等考慮。
3.撫恤金數(shù)額的確定
參與分配的人并不必然是平等分配死者的死亡撫恤金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)與死者生前共同生活時(shí)間的長(zhǎng)短、生前共同生活的緊密程度及依賴(lài)性等因素適當(dāng)分割。
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